С тази политика ЕС потвърждава активната си роля в международното управление на океаните и ангажимента си за по-добро изпълнение на Програмата на ООН до 2030 г., по-специално нейната цел за устойчиво развитие № 14 относно живота под водата. Новата програма има голямо значение за изпълнението на синята част от Европейския зелен пакт. В навечерието на 2-рата конференция на ООН за океаните (27 юни — 1 юли 2022 г. в Лисабон) и Конференцията на страните по Конвенцията за биологичното разнообразие (COP15) (5—17 декември 2022 г. в Монреал) и успоредно с UN, включително в морето, ЕС демонстрира силната си ангажираност по отношение на океаните.
Жозеп Борел, върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, заяви: „ЕС и всичките неговите държави членки имат най-голямата изключителна икономическа зона в света. Почти две трети от световния океан обаче са извън националните юрисдикции. Това изисква колективен глобален подход за тяхното опазване и възстановяване, както и за използване на огромния потенциал на океаните по устойчив начин в полза на обществата по света. С актуализираната програма за международно управление на океаните се засилва ролята ни на движеща сила и надежден партньор при намирането на жизнеспособни и устойчиви решения за предизвикателствата, пред които са изправени нашите океани.“
Комисарят по въпросите на околната среда, океаните и рибарството Виргиниюс Синкявичюс добави: „Трябва да се отнасяме по-отговорно към нашите океани. С нашето ново предложение за Закон за възстановяване на природата се стремим да възстановим морските екосистеми в Европа, но това няма да бъде достатъчно. Трябва да мобилизираме глобалните си партньори, за да постигнем устойчиво управление на океаните и добро състояние но морските организми по целия свят. Поради това Комисията заделя до един милиард евро за действия за биологичното разнообразие и климата по отношение на океаните и крайбрежията по света. Днес призоваваме всички наши международни партньори да насърчат изпълнението на съвместните ни ангажименти и в навечерието на предстоящата петнадесета конференция на страните по РКOОНИК относно биологичното разнообразие (COP 15) да се съсредоточат върху амбициозни мерки за океаните.“
Актуализиране на стратегията на ЕС за ново геополитическо и устойчиво развитие
Международното управление на океаните означава световните океани и техните ресурси да бъдат управлявани заедно така, че те да бъдат здрави и продуктивни в полза на настоящите и бъдещите поколения. Днешното ново съвместно съобщение се основава на съобщение от 2016 г., като отчита ключови тенденции като изостреното въздействие на изменението на климата и опасното намаляване на биологичното разнообразие. В него се вземат предвид и променените геополитически условия, като например агресията на Русия срещу Украйна, която доведе до нестабилност и несигурност и до спиране на определени инициативи.
Като водещ участник на световната сцена ЕС изготви актуализирана програма за по-добро управление на океаните въз основа на междусекторен и основан на правила международен подход, с която се стреми да укрепи допълнително ролята си на световен лидер в управлението на океаните. ЕС се опира на ангажиментите, изложени в съвместното съобщение от 2016 г., и ги актуализира, така че вече се задължава:
- да подобри рамката за международно управление на океаните на световно, регионално и двустранно равнище;
- до 2030 г. да превърне устойчивостта на океаните в реалност чрез съгласуван и допълващ подход към общите предизвикателства и кумулативното въздействие;
- да продължи превръщането на океаните в безопасно и сигурно пространство, предвид нарастващата конкуренция в международните води и все по-големите предизвикателства пред многостранното сътрудничество;
- да изгражда международни знания за океаните, за да може основаното на факти вземане на решения да доведе до мерки за опазване и устойчиво управление на океаните.
Ключови действия за безопасни, сигурни, чисти, здрави и устойчиво управлявани океани
В съобщението се определят няколко ключови приоритета за изпълнение на тези задължения:
- спиране и обръщане на тенденцията на загуба на морско биологично разнообразие чрез сключване възможно най-скоро на амбициозно споразумение в рамките на ООН относно откритото море (биологично разнообразие на зоните, разположени извън националните юрисдикции) и постигане на целта за 30 % защитени морски зони до 2030 г.;
- опазване на морското дъно чрез забрана на дълбоководния добив, който унищожава морското дъно, и при необходимост като се регламентира използването на риболовните уреди, които са най-вредни за биологичното разнообразие;
- гарантиране на устойчиво рибарство, като се прилага подход на нулева толерантност към незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов и се спазват международните правила и стандарти. Освен това ЕС приветства съдържателното многостранно споразумение, допринасящо за опазването на океаните, което беше сключено на 17 юни тази година след 21 години преговори в рамките на СТО. ЕС е изцяло ангажиран възможно най-скоро да се постигне съгласие и по все още не договорените елементи;
- борба с изменението на климата за постигане на добро състояние на океаните, включително чрез мерки на морския транспорт на европейско и световно равнище, както и декарбонизация на сектора на рибарството, за да се намали зависимостта от изкопаеми горива;
- борба със замърсяването на морската среда, по-специално чрез сключване на амбициозно правно обвързващо глобално споразумение относно пластмасите до 2024 г.;
- осъществяване на прехода към устойчива синя икономика в световен мащаб, по-специално увеличаване на инвестициите в доброто състояние на океаните и в прехода към устойчива синя икономика чрез инвестиционната платформа на ЕС BlueInvest и подобряване на интегрираното морско планиране;
- обезпечаване на морската сигурност и безопасност чрез внимателно наблюдение и бързо реагиране на заплахите за морската сигурност, сътрудничество с партньорите като НАТО, както и търсене на решения за премахване на принудителния труд в съответствие с правилата на Международната организация на труда;
- подобряване на знания за океаните чрез създаване на междуправителствена връзка между науката и политиката в областта на устойчивите океани, с цел да се създаде междуправителствен комитет по устойчивостта на океаните (IPOS), да се насърчават дипломацията и осведомеността по отношение на океаните;
- инвестиране в океаните — до един милиард евро през периода 2021—2027 г. за биологичното разнообразие и климата в океаните и по крайбрежията, включително в открито море, и 350 милиона евро годишно за научни изследвания на океаните в рамките на програма „Хоризонт Европа“ за периода 2021—2027 г.
Следващи стъпки
Съвместното съобщение ще бъде представено от комисаря по въпросите на околната среда, океаните и рибарството Виргиниюс Синкявичюс на 2-рата конференция на ООН за океаните. То ще бъде обсъдено от Европейския парламент и Съвета.
Контекст
През 2016 г. ЕС беше първата от водещите икономики, която стартира своята програма за международно управление на океаните и пое ангажимент за безопасни, сигурни, чисти, здрави и устойчиво управлявани океани.
През 2019 г. държавите — членки на ЕС, изразиха подкрепата си за последващи действия и доразвиване на тази програма. В Европейския зелен пакт се подчертава колко е важно да се насърчава ролята на ЕС като световен лидер в управлението на океаните. В рамките на целева консултация и международен форум на заинтересованите страни бяха представени препоръки за по-нататъшното развитие, за да се гарантира, че ЕС продължава да играе активна роля в приноса към глобалните цели за устойчивост.
За повече информация
Въпроси и отговори относно международното управление на океаните
Съвместно съобщение относно актуализираната програма на ЕС за международно управление на океаните
